В ОАО «МРСК Северо-Запада» и ДЗО Общества на систематической основе проводится работа по обеспечению эффективности и прозрачности деятельности.
В числе антикоррупционных механизмов проводится работа по внесению изменений во внутренние документы ОАО «МРСК Северо-Запада».
Решением Совета директоров 17.04.2012 (протокол № 96/17) внесены изменения в Положение о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ОАО «МРСК Северо-Запада»: в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 28.12.2011 №ВП-П13-9308 в целях обеспечения прозрачности финансово-хозяйственной деятельности, в том числе исключения случаев конфликта интересов и иных злоупотреблений, связанных с занимаемой должностью, контрагенты раскрывают информацию в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных), с подтверждением соответствующими документами.
В течение 2012 г. проводилась серьезная работа по контролю за договорной работой. Обществом заключаются договоры закупки товаров работ, услуг с контрагентами при соблюдении следующих условий:
- документальное подтверждение правоспособности;
- подтверждение достаточности трудовых, материальных, технологических и финансовых ресурсов для исполнения договорных обязательств;
- подтверждение полномочий лиц, выступающих от имени контрагента;
- предоставление информации об исполнительных органах и собственниках организации (включая конечных бенефициаров).
При проведении процедур закупок в Обществе участники, не раскрывшие всей цепочки собственников, включая бенефициаров (включая конечных), отклоняются от рассмотрения и не допускаются к торгам.
Во всех заключаемых Обществом договорах, закупки товаров, работ, услуг закреплены обязательства контрагентов о предоставлении ими в течение 5 дней с момента изменений в составе исполнительных органов и/или собственников (включая конечных бенефициаров) контрагентов в адрес Общества таких сведений по установленной форме, за исключением следующих договоров:
- публичных договоров, в том числе договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии и договоров об осуществлении технологического присоединения;
- договоров по закупке биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
- иным аналогичным сделкам, по которым законодательством изначально не предусмотрена возможность выбора контрагента;
- договоров административно-хозяйственного назначения.
Приказом Общества от 06.04.2012 № 162 создана Конфликтная комиссия ОАО «МРСК Северо-Запада» и утвержден ее персональный состав. Конфликтная комиссия занимается сбором и анализом сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей и их близких родственников, а также для выявления и предупреждения случаев возникновения конфликта интересов при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности Общества и ДЗО.
В рамках проводимых мероприятий, направленных на обеспечение эффективности и прозрачности деятельности Общества, осуществляется работа по сбору справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников.
Всего по состоянию на конец 2012 г. задекларировали доходы 88 руководителей и 271 членов их семей (всего 359 человек). С учетом приема и увольнения работников по состоянию на начало 2013 г. требование о декларировании распространяется на 82 руководителя и 246 членов их семей (всего 328 человек).
В перечень декларантов входят:
- генеральный директор,
- заместители генерального директора, в том числе, заместители генерального директора-директора филиалов,
- заместители директоров филиалов,
- генеральные директора ДЗО Общества,
- заместители генеральных директоров ДЗО Общества,
- начальники департаментов и управлений исполнительного аппарата Общества, находящиеся в подчинении заместителей генерального директора,
- начальники департаментов, управлений и отделов исполнительного аппарата Общества, находящиеся в прямом подчинении генерального директора.
В ходе проверки справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера было выявлено три случая конфликта интересов, выразившихся в непредставлении декларантами сведений об участии членов их семей в деятельности коммерческих организаций-контрагентов. По итогам проведенных расследований факт наличия конфликта интересов с участием должностных лиц ОАО «МРСК Северо-Запада» подтвержден, но при этом материальный ущерб Обществу нанесен не был.
Все случаи были рассмотрены на заседаниях Конфликтной комиссии Общества.
Мероприятия по выявлению признаков аффилированности | Проверено/ выявлено | Из них, выявлено фактов с лицами руководящего состава по договорам, заключенным в 2012 г. |
---|---|---|
Проверено сотрудников Общества и членов их семей на их возможную аффилированность с контрагентами | 955/24 | 3 |
Проверено кандидатов на вступление в трудовые отношения с целью выявления личных или опосредованных связей с контрагентами, указывающих на аффилированность (количество)/дано отрицательных заключений (количество) | 486/7 | 0 |
Проверено потенциальных контрагентов при проведении конкурсных процедур с целью выявления аффилированности (количество)/дано отрицательных заключений (количество) | 3 966/387 | 0 |
Проверено контрагентов ОАО «МРСК Северо-Запада» и ДЗО по действующим по состоянию на 31.12.2012 договорам, анализ информации о которых завершен / выявлено фактов злоупотреблений (должностными лицами) руководителями ответственными за заключение сделки с контрагентом | 1 541/ - | 0 |
Проверено решений конкурсных комиссий (количество) | 131 | 0 |
Выявлено фактов лоббирования: | 0 | |
выбор победителя конкурса без учета требований конкурсной документации (количество) | 4 | 0 |
необоснованный отказ в допуске к торгам производителей и их официальных дилеров (количество) | 3 | 0 |
цена другого претендента ниже, при прочих равных условиях (количество) | 13 | 0 |
по договору с победителем конкурса предусмотрена предоплата (количество) | 12 | 0 |
Принято мер реагирования по выявленным фактам аффилированности: | 0 | |
отменены результаты конкурса (количество) | 3 | 0 |
расторгнут договор с контрагентом (количество) | 1 | 0 |
деятельность контрагента взята на контроль подразделениями ДБ (количество) | 28 | 0 |
сотрудник общества вышел из состава учредителей (количество) | 2 | 0 |
иные меры (количество) | 4 | 0 |
меры не принимались (количество) | 0 | 0 |
Решениями Совета директоров Общества 06.03.2013 (протокол № 123/21) утвержден Кодекс корпоративной этики ОАО «МРСК Северо-Запада», в том числе Антикоррупционная политика ОАО «МРСК Северо-Запада».
В рамках реализации и соблюдения в Обществе положений Кодекса корпоративной этики планируется:
- создание (перепрофилирование) Комиссии по соблюдению норм корпоративной этики и урегулированию конфликта интересов, в том числе, утверждение Положения о комиссии (определение компетенции и порядка функционирования) и др.;
- организация ознакомления с Кодексом корпоративной этики Общества всех работников Общества при назначении, вступлении в должность, заключении трудовых и гражданско-правовых договоров и ежегодного подтверждения понимания положений Кодекса корпоративной этики Общества;
- разработка и внедрение системы надлежащих процедур по противодействию и предотвращению вовлечения в коррупционную деятельность;
- организация мониторинга внедренных контрольных процедур по противодействию и предотвращению вовлечению в коррупционную деятельность и контроль их соблюдения;
- организация оценки состояния системы противодействия вовлечению в коррупционную деятельность, а также оценки соответствия деятельности Общества нормам применяемого законодательства и Антикоррупционной политики Общества.