Нормативная база по технологическому присоединению
Деятельность по технологическому присоединению осуществляется на основании существующих федеральных, региональных и подведомственных законодательных и нормативных актов:
В области осуществления технологического присоединения:
- Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»;
- Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» (часть первая);
- Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» (часть вторая).
В области ценообразования для расчета платы за технологическое присоединение:
- Приказ ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен и тарифов в электроэнергетике».
- В области раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии:
- Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Стандарт раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии».
В области стандартизированных тарифных ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада»:
- Постановление Агентства по тарифам и ценам Архангельской области от 30.03.2012 № 16-э/7 «О плате за технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Архэнерго»;
- Постановление Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 18.01.2010 № 2 «Об утверждении размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго»;
- Постановление Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 30.04.2010 № 70 «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям»;
- Постановление Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 21.02.2011 № 38 «О внесение изменений в постановление РЭК Вологодской области от 30.04.2010 № 69»;
- Постановление Государственного комитета Республики Карелия от 30.12.2011 № 333 «Об утверждении стандартизированных тарифных ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям Филиала открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» «Карелэнерго» (в ред. от 28.02.2012 № 20);
- Постановление управления по тарифному регулированию Мурманской области от 18.07.2012 № 31/3 «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «МРСК Северо-Запада»;
- Приказ Службы Республики Коми по тарифам от 17.10.2011 № 82/2 «Об установлении стандартизированных тарифных ставок платы за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «МРСК Северо-Запада»;
- Постановление комитета по ценовой и тарифной политике Новгородской области от 24.04.2012 № 21 «Об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (филиал «Новгородэнерго») (в ред. 27.07.2012 № 41);
- Приказ Государственного Комитета Псковской области по тарифам и энергетике № 3-э от 27.01.2012;
- и другие нормативно-правовые акты.
Основные изменения в законодательстве по порядку технологического присоединения коснулись:
- В октябре 2012 г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 были внесены изменения в «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861. В соответствии с данными изменениями увеличен со 100 кВт до 150 кВт диапазон максимальной мощности для заявителей, которые хотят воспользоваться беспроцентной рассрочкой платежа, а именно:
«Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 15 и до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), в договоре (по желанию таких заявителей) предусматривается беспроцентная рассрочка платежа в размере 95 процентов платы за технологическое присоединение с условием ежеквартального внесения платы равными долями от общей суммы рассрочки на период до 3 лет с даты подписания сторонами акта об осуществлении технологического присоединения».
- В ноябре 2012 г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1209 были внесены изменения в «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 в соответствии с которыми были утверждены:
- типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям посредством перераспределения максимальной мощности;
- типовая форма технических условий для присоединения к электрическим сетям посредством перераспределения максимальной мощности.
- В декабре 2012 г. Постановлением Правительства Российской Федерации № 1354 были внесены изменения в «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 в соответствии с которыми был изменен порядок получения разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск к эксплуатации присоединяемых объектов и осмотра присоединяемых энергопринимающих устройств заявителей максимальной мощностью до 15 кВт (включительно) и до 150 кВт (включительно).
Для заявителей, осуществляющих технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью от 150 кВт до 670 кВт и присоединяющихся к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно, действует уведомительный порядок согласования с органом федерального государственного энергетического надзора допуска к эксплуатации присоединяемых объектов.
- Приказом Федеральной службы по тарифам от 11.09.2012 № 209-э/1 утверждена новая редакция Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (зарегистрировано в Минюсте России 28 ноября 2012 г., регистрационный № 25948) взамен Методических указаний, утвержденных приказом ФСТ России от 30.11.2010 № 365-э/5.
- В частности, внесены следующие изменения:
- значительно сокращен Перечень мероприятий по строительству объектов электросетевого хозяйства — от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств («последняя миля»), расходы по которым включаются в плату за технологическое присоединение конкретному потребителю, исходя из выданных ему технических условий на присоединение. В указанный Перечень включено только строительство воздушных и (или) кабельных линий, трансформаторных подстанций (если потребителю для присоединения требуется трансформация напряжения), строительство центров питания, подстанций классом напряжения 35 кВ и выше. Исключены мероприятия по организации автоматизированного учета электроэнергии, организации телемеханики (телеуправление, телеизмерение), организации устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, организации связи, компенсации емкостных токов, так как они, в первую очередь, связаны с обеспечением надежного, бесперебойного снабжения электроэнергией всех присоединенных к сети потребителей, что является одной из основных обязанностей сетевой организации.
- при расчете платы конкретному заявителю предусматривается учет затрат только по тем мероприятиям «последней мили», которые предусмотрены выданными ему сетевой организацией техническими условиями, в отличие от действующего ранее порядка, при котором плата за технологическое присоединение рассчитывается по единой ставке (руб./кВт), куда входят затраты на единицу мощности по всем мероприятиям «последней мили», в том числе и те, которые конкретному заявителю не производятся;
- из состава расходов, включаемых в плату за технологическое присоединение к электрическим сетям, исключен налог на прибыль. Налогообложение будет определяться для сетевой организации с учетом оказания услуги по передаче электрической энергии;
- предусмотрено обязательное утверждение регулятором на регулируемый период для каждой сетевой организации стандартизированных тарифных ставок и ставок за единицу присоединяемой максимальной мощности (руб./кВт). Потребителю предоставлено право выбора способа расчета платы (по одному из видов ставок).
- порядок расчета ставок за единицу максимальной мощности (руб./кВт) на регулируемый период определяется, исходя из средневзвешенного фактического объема максимальной мощности, присоединенной сетевой организацией за предшествующие 3 года, и средней за 3 года фактической протяженности построенных кабельных и воздушных линий и утвержденных стандартизированных тарифных ставок.
Технологическое подключение к сетям
Количество поданных заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств 2010-2012 гг. без учета объектов генерации
Наименование филиала/МРСК | 2010 | 2011 | 2012 | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
кол-во заявок, шт. | на общую мощность, кВт | кол-во заявок, шт. | на общую мощность, кВт | кол-во заявок, шт. | на общую мощность, кВт | |||
Архэнерго | ||||||||
до 15 кВт, всего | 2 363 | 21 265,24 | 3 694 | 37 744,64 | 3 767 | 39 525,62 | ||
в т.ч. физ.лица | 1 938 | 17 386,80 | 3 144 | 31 651,00 | 3 346 | 35 259,55 | ||
от 15 до 100 кВт, всего | 241 | 13 850,40 | 571 | 33 704,94 | 469 | 27 587,62 | ||
в т.ч. Заявители, воспользовавшиеся рассрочкой | 36 | 1 986,00 | 241 | 14 784,50 | 25 | 1 580,00 | ||
от 100 до 670 кВт | 123 | 33 517,14 | 254 | 47 970,30 | 160 | 39 953,16 | ||
670 кВт и более | 23 | 47 269,30 | 34 | 64 693,50 | 51 | 66 851,69 | ||
Всего | 2 750 | 115 902,08 | 4553 | 184 113,38 | 4 447 | 173 918,09 | ||
Вологдаэнерго | ||||||||
до 15 кВт, всего | 3 271 | 28 600,50 | 4481 | 43 924,49 | 7 441 | 88 573,50 | ||
в т.ч. физ.лица | 3 043 | 26 512,03 | 4 216 | 41 353,64 | 7 100 | 85 398,50 | ||
от 15 до 100 кВт, всего | 110 | 6 526,60 | 140 | 7 896,93 | 115 | 5 651,45 | ||
в т.ч. Заявители, воспользовавшиеся рассрочкой | 71 | 4 375,90 | 120 | 6 976,93 | 21 | 1 151,70 | ||
от 100 до 670 кВт | 35 | 9 504,00 | 63 | 17 051,40 | 76 | 19 231,20 | ||
670 кВт и более | 8 | 26 238,00 | 14 | 57 620,00 | 28 | 116 150,00 | ||
Всего | 3 424 | 70 869,10 | 4698 | 126 492,82 | 7 660 | 229 606,15 | ||
Карелэнерго | ||||||||
до 15 кВт, всего | 1 771 | 18 967,50 | 1 919 | 21 534,70 | 2 204 | 26 696,45 | ||
в т.ч. физ.лица | 1 309 | 14 560,80 | 1 735 | 19 642,20 | 2 083 | 25 518,45 | ||
от 15 до 100 кВт, всего | 81 | 4 245,10 | 57 | 3 287,42 | 86 | 4 710,40 | ||
в т.ч. Заявители, воспользовавшиеся рассрочкой | 56 | 2 970,30 | 36 | 2 088,30 | 34 | 1 629,00 | ||
от 100 до 670 кВт | 27 | 7 920,00 | 11 | 2 941,17 | 33 | 8 965,17 | ||
670 кВт и более | 15 | 227 517,20 | 10 | 32 960,00 | 21 | 56 113,00 | ||
Всего | 1 894 | 258 649,80 | 1 997 | 60 723,29 | 2 344 | 96 485,02 | ||
Колэнерго | ||||||||
до 15 кВт, всего | 45 | 521,00 | 61 | 759,60 | 88 | 1 191,70 | ||
в т.ч. физ.лица | 27 | 348,00 | 32 | 432,00 | 53 | 730,90 | ||
от 15 до 100 кВт, всего | 32 | 2 135,09 | 38 | 2 449,00 | 53 | 3 628,40 | ||
в т.ч. Заявители, воспользовавшиеся рассрочкой | 1 | 75,00 | 1 | 75,00 | 1 | 50,00 | ||
от 100 до 670 кВт | 52 | 18 188,83 | 73 | 27 019,94 | 82 | 25 030,22 | ||
670 кВт и более | 27 | 156 766,00 | 32 | 172 097,70 | 30 | 213 056,48 | ||
Всего | 156 | 177 610,92 | 204 | 202 326,24 | 253 | 242 906,80 | ||
Комиэнерго | ||||||||
до 15 кВт, всего | 3 035 | 30 323,32 | 3 738 | 37 576,24 | 3 798 | 38 978,55 | ||
в т.ч. физ.лица | 1 843 | 19 124,92 | 3 125 | 31 938,12 | 2 929 | 31 345,65 | ||
от 15 до 100 кВт, всего | 218 | 9 973,90 | 236 | 12 616,58 | 401 | 22 909,08 | ||
в т.ч. Заявители, воспользовавшиеся рассрочкой | 6 | 247,50 | 59 | 3 028,60 | 11 | 744,30 | ||
от 100 до 670 кВт | 66 | 17 084,30 | 132 | 34 154,30 | 81 | 22 807,87 | ||
670 кВт и более | 26 | 70 412,50 | 14 | 43 451,00 | 21 | 47 993,00 | ||
Всего | 3 345 | 127 794,02 | 4 120 | 127 798,12 | 4 301 | 132 688,50 | ||
Новгородэнерго | ||||||||
до 15 кВт, всего | 2 205 | 20 927,44 | 3 893 | 36 135,18 | 4 770 | 45 064,78 | ||
в т.ч. физ.лица | 2 007 | 19 156,59 | 3 714 | 34 266,50 | 4 642 | 43 878,00 | ||
от 15 до 100 кВт, всего | 87 | 4 941,00 | 107 | 5 369,94 | 116 | 5 347,26 | ||
в т.ч. Заявители, воспользовавшиеся рассрочкой | 0 | 0,00 | 1 | 85,00 | 0 | 0,00 | ||
от 100 до 670 кВт | 60 | 19 177,25 | 52 | 17 871,00 | 100 | 31 227,00 | ||
670 кВт и более | 10 | 46 663,88 | 16 | 39 527,80 | 30 | 97 149,80 | ||
Всего | 2 362 | 91 709,57 | 4 068 | 98 903,92 | 5 016 | 178 788,84 | ||
Псковэнерго | ||||||||
до 15 кВт, всего | 4 278 | 45 044,00 | 5 384 | 53 237,09 | 6 540 | 62 519,71 | ||
в т.ч. физ.лица | 3 651 | 39 695,60 | 5 091 | 51 831,18 | 6 181 | 61 967,28 | ||
от 15 до 100 кВт, всего | 222 | 13 215,30 | 285 | 15 976,37 | 363 | 20 100,06 | ||
в т.ч. Заявители, воспользовавшиеся рассрочкой | 0 | 0,00 | 18 | 787,00 | 14 | 1 035,00 | ||
от 100 до 670 кВт | 135 | 46 563,55 | 159 | 52 996,04 | 156 | 40 777,20 | ||
670 кВт и более | 8 | 17 683,00 | 8 | 28 984,00 | 36 | 78 109,00 | ||
Всего | 4 643 | 122 505,85 | 5 836 | 151 193,50 | 7 095 | 201 505,97 | ||
МРСК Северо-Запада | ||||||||
до 15 кВт, всего | 16 968 | 165 649,00 | 23 170 | 230 911,94 | 28 608 | 302 550,31 | ||
в т.ч. физ.лица | 13 818 | 136 784,74 | 21 057 | 211 114,64 | 26 334 | 284 098,33 | ||
от 15 до 100 кВт, всего | 991 | 54 887,39 | 1434 | 81 301,18 | 1603 | 89 934,27 | ||
в т.ч. Заявители, воспользовавшиеся рассрочкой | 170 | 9 654,70 | 476 | 27 825,33 | 106 | 6 190,00 | ||
от 100 до 670 кВт | 498 | 151 955,07 | 744 | 200 004,15 | 688 | 187 991,82 | ||
670 кВт и более | 117 | 592 549,88 | 128 | 439 334,00 | 217 | 675 422,97 | ||
Всего | 18 574 | 965 041,34 | 25 476 | 951 551,27 | 31 116 | 1 255 899,37 |
За 2012 г. в ОАО «МРСК Северо-Запада» было подано 31 116 заявок на технологическое присоединение на общую мощность 1 255,9 МВт, в том числе 28 608 заявок на технологическое присоединение энергоустановок заявителей присоединяемой мощностью до 15 кВт общей мощностью 302,6 МВт. За 2011 г. в ОАО «МРСК Северо-Запада» было подано 25 476 заявок на технологическое присоединение на общую мощность 951,5 МВт, в том числе 23 170 заявок на технологическое присоединение энергоустановок заявителей присоединяемой мощностью до 15 кВт общей мощностью 230,9 МВт. За 2010 г. в ОАО «МРСК Северо-Запада» было подано 18 574 заявки на технологическое присоединение на общую мощность 965,0 МВт, в том числе 16 968 заявок на технологическое присоединение энергоустановок заявителей присоединяемой мощностью до 15 кВт общей мощностью 165,6 МВт.
Количество поданных заявок на технологическое присоединение за 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. увеличилось на 5 640 шт., а мощность увеличилась на 304,4 МВт.
Количество поданных за 2012 г. заявок на технологическое присоединение энергоустановок заявителей присоединяемой мощностью до 15 кВт по отношению к аналогичному периоду 2011 г. увеличилось на 5 438 шт. (увеличение на 23,5 %), а мощность увеличилась на 71,7 МВт (увеличение на 31,1 %).
В 2012 количество заявок на технологическое присоединение энергоустановок заявителей присоединяемой мощностью до 15 кВт от общего количества поданных заявок на технологическое присоединение составляет 91,9 %, в 2011 г. данный показатель составлял 90,9 %, а в 2010 г. данный показатель составлял 91,3 %.
Количество заключенных за 2012 г. договоров об осуществлении технологического присоединения составило 25 078 шт. на общую мощность 526,0 МВт. Количество заключенных за 2011 г. договоров об осуществлении технологического присоединения составило 20 062 шт. на общую мощность 450,3 МВт.
Количество заключенных за 2012 г. договоров об осуществлении технологического присоединения по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. увеличилось на 5 016 шт., что составляет 25,0 %, объем мощности увеличился на 75,7 МВт или на 16,8 %.
За 2012 г. в ОАО «МРСК Северо-Запада» исполнен 16 701 договор об осуществлении технологического присоединения суммарной мощностью 339,6 МВт, из них — 15 839 договоров об осуществлении технологического присоединения энергоустановок заявителей присоединяемой мощностью до 15 кВт на общую мощность 154,9 МВт. За 2011 г. исполнено 12 745 договоров об осуществлении технологического присоединения суммарной мощностью 238,0 МВт, из них — 12 109 договоров об осуществлении технологического присоединения энергоустановок заявителей присоединяемой мощностью до 15 кВт на общую мощность 113,7 МВт. За 2010 г. исполнено 8 229 договоров об осуществлении технологического присоединения суммарной мощностью 157,7 МВт, из них — 7 607 договоров об осуществлении технологического присоединения энергоустановок заявителей присоединяемой мощностью до 15 кВт на общую мощность 62,3 МВт.
Количество исполненных договоров об осуществлении технологического присоединения за 2012 г. по сравнению с аналогичным периодом 2011 г. увеличилось на 3 955 шт. общей мощностью 101,6 МВт, в том числе за 2012 г. было исполнено на 3 730 договоров (мощностью 41,2 МВт) об осуществлении технологического присоединения энергоустановок заявителей присоединяемой мощностью до 15 кВт больше, чем в аналогичном периоде 2011 г.
За 2012 г. в ОАО «МРСК Северо-Запада» было подано 5 заявок на технологическое присоединение объектов генерации на общую мощность 35,8 МВт. За 2011 г. в ОАО «МРСК Северо-Запада» было подано 3 заявки на технологическое присоединение объектов генерации на общую мощность 222,3 МВт. За 2010 г. в ОАО «МРСК Северо-Запада» было подано 8 заявок на технологическое присоединение объектов генерации на общую мощность 221,9 МВт.
В 2012 г. заключенных договоров об осуществлении технологического присоединения объектов генерации не было. Количество заключенных за 2011 г. договоров об осуществлении технологического присоединения объектов генерации составило 3 шт. на общую мощность 18,0 МВт. Количество заключенных за 2010 г. договоров об осуществлении технологического присоединения объектов генерации составило 2 шт. на общую мощность 193,6 МВт.
За 2012 г. в ОАО «МРСК Северо-Запада» исполнен 1 договор об осуществлении технологического присоединения объектов генерации суммарной мощностью 110,0 МВт. В 2011 г. исполненных договоров об осуществлении технологического присоединения объектов генерации не было. В 2010 г. был исполнен частично (по I этапу) 1 договор об осуществлении технологического присоединения объектов генерации суммарной мощностью 40 МВт.
Заявки неучтенные в текущем периоде регулирования
Филиал/МРСК | 2010 | 2011 | 2012 | |||
---|---|---|---|---|---|---|
Всего |
в т.ч. по инициативе заявителя |
Всего |
в т.ч. по инициативе заявителя |
Всего |
в т.ч. по инициативе заявителя |
|
Архэнерго | 202 | 89 | 309 | 233 | 435 | 207 |
Вологдаэнерго | 3 | 3 | 52 | 23 | 116 | 82 |
Карелэнерго | 374 | 114 | 147 | 51 | 206 | 64 |
Колэнерго | 115 | 37 | 67 | 34 | 94 | 74 |
Комиэнерго | 370 | 89 | 553 | 153 | 477 | 327 |
Новгородэнерго | 90 | 90 | 348 | 323 | 440 | 128 |
Псковэнерго | 279 | 167 | 239 | 142 | 473 | 167 |
МРСК Северо-Запада | 1433 | 589 | 1715 | 959 | 2 241 | 1 049 |
Заявки неучтенные — это заявки аннулированные ОАО «МРСК Северо-Запада» при несоблюдении Заявителем сроков подписания оферты договора ТП; отказы со стороны Заявителя от заявки либо от подписания договора ТП направленного ему в виде оферты.
Количество неучтенных в 2012 г. заявок на технологическое присоединение составляет 7,2 % от общего количества поступивших заявок, в 2011 г. 6,7 %, в 2010 г. — 7,7 %.
Выручка за 2012 г. по технологическому присоединению составила 1 412,02 млн. руб. без НДС, перевыполнение плана по выручке от технологического присоединения составило 8,8 %. За 2010 г. — 76,16 %, а за 2011 г. — 5,1 %.
Совершенствование порядка технологического присоединения потребителей
В 2010 г. был введен в промышленную эксплуатацию программный продукт по технологическому присоединению АСУ ТП. Данная программа позволила автоматизировать процесс регистрации всех поданных заявок, заключенных, исполненных и расторгнутых договоров. С помощью данной программы ведется учет всех поступающих жалоб.
Кроме того, в АСУ ТП реализован механизм сопровождения договоров об осуществлении технологического присоединения от момента его заключения до реализации, включая проведение закупочных процедур, заключение и исполнение договоров подряда. Учет капитальных вложений.
В ОАО «МРСК Северо-Запада» с 01.07.2012 реализована возможность направления предварительной заявки посредством интернета через сайт ОАО «МРСК Северо-Запада».
На постоянной основе проводятся курсы повышения квалификации начальников РЭС всех филиалов в части технологического присоединения. Данное обучение, с одной стороны, позволяет повысить квалификацию сотрудников, занятых в процессе технологического присоединения, а также, что является не маловажным, обеспечить так называемую «обратную» со связь специалистами работающими «на местах».
В отдельных филиалах, с наибольшим количеством обращений заявителей до 15 кВт, созданы мобильные бригады для реализации данных присоединений хозяйственным способом, что позволяет сократить сроки и стоимости проводимых работ.
Вследствие изменения действующего законодательства в области технологического присоединения актуализированы типовые формы договоров с приложениями, используемые Обществом (приказ ОАО «МРСК Северо-Запада № 554 от 15.10.2012).
Также в целях оптимизации и унификации документов, оформляемых в ходе процедуры технологического присоединения к сетям ОАО «ФСК ЕЭС», были утверждены типовые формы договоров об осуществлении технологического присоединения (приказ ОАО «МРСК Северо-Запада № 466 от 06.09.2012).
Создана рабочая группа по оптимизации деятельности по технологическому присоединению. На основании решения данной группы блок по логистике и материально-техническому обеспечению и внедрил решение о передаче права проведения закупочных процедур по работам для реализации договоров по присоединению «льготной» группы заявителей (присоединяющих мощность до 15 кВт и стоимостью договора 550р.) в филиалах, без вынесения их на рассмотрение в исполнительный аппарат. Данное решение было принято для ускорения проведения закупочных процедур и, как следствие, исполнение указанных в договоре сроков (приказ ОАО «МРСК Северо-Запада» № 545 от 11.10.2012).
В 2012 г. разработано и введено в действие положение о вознаграждении работников ОАО «МРСК Северо-Запада» за осуществление мероприятий по технологическому присоединению потребителей хозяйственным способом (приказ ОАО «МРСК Северо-Запада» № 697 от 27.12.2012).
В 2012 г. проведена работа по актуализации и закрытию действующих договоров об осуществлении технологического присоединения, по которым заявители свои обязательства не исполнили. По результатам проведенной работы было подписано 4 542 акта об осуществлении технологического присоединения, 1 693 дополнительных соглашений о продлении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению и 647 соглашений о расторжении договоров. В 2013 г. данная работа будет продолжена в связи с этим, а также в целях осуществления контроля исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям ОАО «МРСК Северо-Запада», утвержден приказ «Об организации работы по исполнению и закрытию договоров об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей мощностью до 670 кВт (включительно) к электрическим сетям ОАО «МРСК Северо-Запада».
В настоящее время в ОАО «МРСК Северо-Запада» разработана и согласована новая редакция Положения «О порядке подготовки и согласования договоров об осуществлении технологического присоединения, заключаемых в исполнительном аппарате ОАО «МРСК Северо-Запада». В ближайшее время данное положение будет утверждено и введено в действие приказом ОАО «МРСК Северо-Запада».
Также в настоящее время с целью приведения форм документов, утвержденных Приказом ОАО «МРСК Северо-Запада» от 15.10.2012 № 554 в области технологического присоединения, в соответствии с изменениями, внесенными в «Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 и в Приказ ФСТ России от 11.09.2012 № 209-э/1 «Об утверждении Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям» в ОАО «МРСК Северо-Запада» в ОАО «МРСК Северо-Запада», были внесены необходимые изменения в типовые формы. В ближайшее время данные формы будут утверждены и введены в действие приказом ОАО «МРСК Северо-Запада».
При осуществлении технологического присоединения ОАО «МРСК Северо-Запада» сталкивается со следующими проблемами:
- Неготовность части заявителей осуществить технологическое присоединение своих энергоустановок к электрическим сетям сетевой организации по истечении срока действия договора. В связи с этим отсутствует возможность осуществить технологическое присоединение энергоустановок заявителя к электрическим сетям сетевой организации в сроки, установленные законодательством, и отсутствует возможность расторгнуть с таким заявителем договор технологического присоединения. При этом у ОАО «МРСК Северо-Запада» отсутствует возможность предъявить в уполномоченный орган исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов капитальные затраты на присоединение вышеуказанных заявителей с целью компенсации выпадающих доходов.
- Отсутствие двухставочного тарифа (за объем потребляемой мощности и за объем зарезервированной мощности) для заявителей до 15 кВт. В связи с чем сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, в свою очередь, заявитель не обязан осуществлять потребление. В настоящее время действующее законодательство РФ предусматривает компенсацию сетевой организации только затрат, понесенных для осуществления технологического присоединения, но не предусматривает компенсацию затрат на содержание сетей в случае отсутствия потребления.
- Исполнение указанных в индивидуальных технических условиях мероприятий либо их части может быть осуществлено как сетевой организацией, так и заявителем (по выбору заявителя). Должен существовать механизм, регулирующий данный процесс (например: если заявитель не является сетевой организацией, то ввести для заявителя ограничения по техническим характеристикам). Выполнение заявителем технических мероприятий от границ своего участка до точки присоединения увеличивает «лоскутность» сетей, что негативно сказывается в целом на управлении сетевого комплекса.
- В настоящее время для проведения работ при выделении земельного участка информация о возможности осуществления технологического присоединения к электрическим сетям не требуется. В связи с этим администрация не всегда информирует сетевую организацию о планах формирования земельных участков, будущих застройках, об итогах проведенных торгах по выбору потенциального инвестора. В связи с чем у сетевой организации отсутствует возможность своевременно узнавать о планах развития региона и сроках строительства.
- Злоупотребление заявителями правом на «льготное» технологическое присоединение, разукрупнение земельных участков и подача нескольких заявок на технологическое присоединение с целью реализации крупных проектов.
- Значительные временные затраты на оформление разрешительной документации.